嚴格準入不達標(biāo)堅決不允許開工

嚴格開（復(fù)）工準入制。住建系統(tǒng)對揚塵治理不達標(biāo)的工地堅決不允許開工。市住建局副局長楊慶兵介紹，我市對施工工地采取了“84331”的治理體系，“8”是指“8個100%”，即施工工地圍擋達標(biāo)率、裸露土方覆蓋率、出入車輛沖洗率、主干道硬化率、設(shè)置揚塵監(jiān)督牌率、拆除工程灑水壓塵率、一定規(guī)模的施工工地揚塵監(jiān)控系統(tǒng)安裝率以及PM2.5、PM10在線監(jiān)測儀安裝率均達100%；“4”是指企業(yè)負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)督員四級監(jiān)管；“3”是指監(jiān)控平臺、公示牌架設(shè)、裝配式圍擋三到位；“3”是指安全文明施工費、農(nóng)民工工資撥付、網(wǎng)格化管理三查；“1”是指落實一票否決。另外，各縣（市）區(qū)對施工工地采取“五個一”措施，對提出復(fù)工申請的建筑企業(yè)驗收一個、約談一個、簽承諾書一個、開工一個、督導(dǎo)一個，工地經(jīng)驗收合格后，各方簽字，交由各縣（市）區(qū)政府履行屬地管理責(zé)任。

全面監(jiān)管給工地念“緊箍咒”

目前，我市對施工工地采取“三員”管理、施工工地在線監(jiān)控、督導(dǎo)巡查等全方位監(jiān)管措施。施工工地要求落實監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管理員“三員”管理。嚴格執(zhí)行揚塵污染防治“三員”現(xiàn)場管理辦法，建設(shè)工程項目所在地行業(yè)主管部門派遣監(jiān)督員，建設(shè)工程項目所在地網(wǎng)格化管理中的網(wǎng)格員擔(dān)任揚塵污染防治網(wǎng)格員，主管部門指派工程建設(shè)單位現(xiàn)場揚塵污染防治管理人員擔(dān)任揚塵污染防治管理員，督促建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位落實揚塵污染治理各項措施。

2009年，為監(jiān)督我市建筑項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，市住建系統(tǒng)建立了建筑工程安全監(jiān)督管理平臺。隨著環(huán)境污染治理力度加大，2017年，結(jié)合“三員”管理分級負責(zé)的工作體制，該平臺升級為住建系統(tǒng)治污減霾網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)了對各類施工工地主要揚塵管控項目和施工規(guī)范的24小時監(jiān)控，給工地念“緊箍咒”。

目前，全市已安裝監(jiān)控點位525個，覆蓋321個工地。平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)了與全市大數(shù)據(jù)云計算中心無障礙通信，獲得更加方便、快捷、有效的信息化服務(wù)。通過視頻數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)線上巡查，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題并跟進網(wǎng)格化任務(wù)調(diào)度，通知工地立即整改以及后續(xù)監(jiān)管。市建設(shè)安全監(jiān)督站站長、市住建局揚塵辦主任王進現(xiàn)介紹：“在督導(dǎo)的空隙時間，工作人員還可以通過調(diào)取平臺視頻資料，查找施工中存在的問題，并以視頻為依據(jù)，對存在的問題進行追責(zé)。隨著各縣（市）區(qū)平臺建設(shè)逐步完善，目前我市已實現(xiàn)了監(jiān)控視頻及揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)的遠程傳輸和對省級平臺的數(shù)據(jù)上傳。真正給施工工地戴上了一個“緊箍咒”，對其形成了有力的監(jiān)督和震懾。”

重懲重罰確保不出現(xiàn)揚塵

對于督導(dǎo)組督導(dǎo)出來的問題、工地“三員”檢查中發(fā)現(xiàn)的以及在線監(jiān)控平臺上發(fā)現(xiàn)的問題，市住建局會采取不同的懲罰措施。對于一些小問題，工作人員會直接通知施工單位立即整改。大問題，則會通知督導(dǎo)組現(xiàn)場去督導(dǎo)他們整改。楊慶兵說：“已經(jīng)開（復(fù)）工的工地負責(zé)人向市住建局承諾，如果違規(guī)，甘愿接受10萬元至40萬元的處罰，直至吊銷企業(yè)資質(zhì)。我們會根據(jù)違規(guī)的情節(jié)嚴重程度進行處罰。我們就是要采取這種重懲重罰的措施，來促使施工工地規(guī)范自己的行為，嚴格遵守全市關(guān)于揚塵管控的指令，確保不出現(xiàn)揚塵問題。”