1 我國家具制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

家具制造業(yè)具有勞動力密集、入行門檻低的特點,且我國尚未出臺關(guān)于該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能調(diào)整政策,造成了當(dāng)前企業(yè)數(shù)量多、以小微型企業(yè)為主、行業(yè)集中度低的局面。2018年,我國家具制造業(yè)企業(yè)約有5萬家,其中規(guī)模以下約4.37萬家,占比高達87.4%,也不乏家庭經(jīng)營式的小企業(yè)。

行業(yè)發(fā)展規(guī)模方面,2018年我國家具制造業(yè)產(chǎn)量為75 778.6萬件,主營業(yè)務(wù)收入達7 081.7億元,同比增長4.5%;行業(yè)利潤總額達到425.9億元,同比增長4.3%;出口額達537億美元,同比增長7.6%。企業(yè)數(shù)量方面,2015—2018年,我國規(guī)模以上家具制造企業(yè)數(shù)量呈逐年增加的態(tài)勢,行業(yè)發(fā)展規(guī)?？傮w向好(表1)。

2 家具制造業(yè)污染防治存在的主要問題

2.1 VOCs排放量大,二次污染物生成潛勢高

研究表明,2016年木器涂裝的VOCs排放量占工業(yè)涂裝總VOCs排放量的12%,高于鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)和汽車整車制造等,是占比最高的行業(yè)。溶劑型木器涂料中,苯、甲苯、二甲苯等芳香烴類化合物及丙酮等含氧VOCs占比較高,光化學(xué)反應(yīng)活性較強，O3生成潛勢(OFP)和二次有機氣溶膠生成潛勢(SOAFP)高。除排放氣態(tài)污染物之外,部分人工噴漆房采用的水簾吸收裝置定期產(chǎn)生廢水,該廢水中含有的大量漆物顆粒經(jīng)沉淀后形成含VOCs的漆渣。生產(chǎn)過程和末端治理過程還會產(chǎn)生廢膠水桶/罐、油漆桶/罐、廢活性炭、廢過濾棉等危險廢物,這些物質(zhì)中含有半揮發(fā)性有機物(SVOCs)或VOCs,也會造成潛在的VOCs排放。

2.2 國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)缺失,地方標(biāo)準(zhǔn)初步建立

我國尚未出臺國家層面的家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。GB 37822—2019《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布為家具制造業(yè)VOCs無組織排放和管控提供了依據(jù),但目前該行業(yè)VOCs有組織排放和粉塵排放仍鮮有兼具時效性和針對性的國家標(biāo)準(zhǔn)。廣東、北京等10個省(市)已出臺了該行業(yè)相關(guān)地方排放標(biāo)準(zhǔn)(表2),其余省份企業(yè)廢氣排放目前執(zhí)行的是GB 16297—1996《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,而該標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20余年,與當(dāng)前污染治理水平及國家環(huán)境管理和環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求有較大的差距,且缺乏行業(yè)針對性。

2.3 污染防治水平低,面臨整治提升的迫切需求

我國家具制造業(yè)以小微企業(yè)為主,工藝相對落后,污染防控水平普遍偏低,主要表現(xiàn)為:1)溶劑型涂料和溶劑型膠黏劑的替代使用率低,其中低VOCs含量涂料的使用率不足20%,低于歐美發(fā)達國家40%~60%的水平;2)廣泛存在含VOCs原輔材料貯存使用操作不當(dāng)、集氣(塵)罩和管道的布局或風(fēng)速設(shè)計不合理等問題,致使廢氣收集率低,VOCs無組織排放問題突出;3)廣泛使用低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術(shù),且部分企業(yè)存在治理設(shè)施規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模不匹配、污染治理設(shè)施運行管理不夠規(guī)范等問題,導(dǎo)致污染治理效能普遍偏低。在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的緊迫形勢下,開展環(huán)保整治提升,實現(xiàn)綠色升級,是家具制造業(yè)的迫切需求。

2.4 技術(shù)指導(dǎo)不足,整治提升效果欠佳

家具制造企業(yè)VOCs排放點位分散,涉及涂料、稀釋劑、固化劑、膠黏劑等多種原輔材料及調(diào)漆、供漆、噴涂、施膠、干燥等多個工序。因此,家具制造業(yè)VOCs污染防治需要全面加強過程管控,實施精細化管理。但當(dāng)前家具制造業(yè)缺乏具有操作性的全過程整治提升技術(shù)指導(dǎo)文件,如清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、污染防治可行技術(shù)指南等,加之家具制造小微企業(yè)的環(huán)保專業(yè)能力有限,致使企業(yè)整治提升改造呈現(xiàn)無序狀態(tài),效果欠佳。

3 家具制造業(yè)全過程整治提升方案設(shè)計

3.1 研究方法與方案設(shè)計思路

家具制造業(yè)全過程整治提升方案的研究和設(shè)計秉承清潔生產(chǎn)理念,通過資料收集調(diào)研、現(xiàn)場排查診斷、關(guān)鍵點位檢測等,厘清家具制造業(yè)主要VOCs產(chǎn)排環(huán)節(jié)(圖1);通過對標(biāo)分析和專家研討等,針對VOCs產(chǎn)排環(huán)節(jié),提出具有行業(yè)特色的清單式全過程整治提升要求,以期為企業(yè)編制切實可行的深度治理方案(“一廠一策”)和管理部門科學(xué)施策提供參考。

3.2 方案設(shè)計具體內(nèi)容

3.2.1 源頭削減

溶劑型涂料排放的總VOCs平均濃度為7.6 mg/m3,遠高于水性涂料的2.6 mg/m3。溶劑型涂料中芳香烴類物質(zhì)排放濃度也高于水性涂料,導(dǎo)致溶劑型涂料排放VOCs的OFP是水性涂料的3倍多,SOAFP則為4倍。水性膠黏劑固體含量高,不含或極少含VOCs。因此,推廣使用水性涂料、高固體含量涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料、水性膠黏劑、無溶劑型膠黏劑等低 VOCs含量涂料原輔材料,從工藝的源頭減少VOCs輸入,對減少家具制造業(yè)VOCs排放和降低二次污染具有重要意義。家具制造業(yè)源頭污染控制關(guān)鍵要求如表3所示。

3.2.2 過程控制

規(guī)范含VOCs原輔材料的儲存、原料調(diào)配和轉(zhuǎn)運、供料和使用及回收,同時規(guī)范人工涂裝操作條件(噴槍壓力、噴槍距離),推行密閉化生產(chǎn)。推廣使用先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)(如采用密閉型成套生產(chǎn)裝置),推廣自動連續(xù)化噴涂設(shè)備,提高涂料利用效率,降低廢氣收集和處理負荷;鼓勵企業(yè)采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等效率較高、VOCs排放量少的涂裝工藝。家具制造業(yè)過程控制關(guān)鍵要求如表4所示。

3.2.3 大氣污染物收集系統(tǒng)

原輔材料VOCs占比≥10%的生產(chǎn)工藝裝置或區(qū)域應(yīng)進行VOCs收集,包括涂膠黏合廢氣、涂料調(diào)配廢氣、涂裝廢氣和干燥(含烘干、晾干、風(fēng)干)等。VOCs收集系統(tǒng)排風(fēng)罩(集氣罩)的設(shè)置應(yīng)符合GB/T 16758—2008《排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件》的規(guī)定,盡量靠近污染物排放點,合理控制風(fēng)速,確保廢氣收集效率?；募庸さ犬a(chǎn)生粉塵的工位,應(yīng)在粉塵逸出部位設(shè)置吸塵罩等控制措施,合理確定系統(tǒng)風(fēng)量、風(fēng)速和其他技術(shù)參數(shù),保證除塵系統(tǒng)能有效地發(fā)揮作用。家具制造業(yè)大氣污染物收集關(guān)鍵要求如表5所示。

3.2.4 大氣污染物治理系統(tǒng)

家具制造企業(yè)VOCs治理應(yīng)采取分類要求的原則。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料(水性漆、紫外光固化涂料、粉末涂料)和膠黏劑(水性膠黏劑、無溶劑型膠黏劑),且收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率低于2 kg/h時,在廢氣集中收集、除塵后,若排放濃度穩(wěn)定達標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的,相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)VOCs末端治理設(shè)施,但應(yīng)增加VOCs在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。

對于不滿足上述要求的企業(yè),噴漆廢氣治理時,應(yīng)首先設(shè)置有效的漆霧預(yù)處理裝置,可采用干式過濾高效除漆霧、濕式水簾+多級過濾除濕、靜電漆霧捕集等先進除漆霧裝置。預(yù)處理后的有機廢氣,濃度低于200 mg/m3的,推薦采用活性炭吸附+定期脫附再生方式處理;濃度高于200 mg/m3的,推薦采用吸附+催化燃燒處理。采用吸附處理工藝的,應(yīng)滿足HJ 2026—2013《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求;采用催化燃燒工藝的,應(yīng)滿足HJ 2027—2013《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。家具制造業(yè)大氣污染物治理關(guān)鍵要求如表6所示。

3.2.5 環(huán)境管理

家具制造企業(yè)的環(huán)境管理要求主要包括檔案資料規(guī)范化、落實監(jiān)測監(jiān)控制度、VOCs監(jiān)控預(yù)警、分表計電、非正常工況申報等。家具制造業(yè)環(huán)境管理關(guān)鍵要求如表7所示。
4 促進家具制造業(yè)全過程整治提升的建議

4.1 健全家具制造業(yè)污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

一是制定發(fā)布《家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,明確行業(yè)需控制的污染物和排放限值、VOCs控制指標(biāo)及監(jiān)測方法要求等,以完善的標(biāo)準(zhǔn)倒逼行業(yè)提升;二是盡快制定發(fā)布《家具制造業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》《家具制造業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》等技術(shù)支撐文件,為企業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐;三是制定發(fā)布《家具制造業(yè)大氣污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,促進行業(yè)大氣污染治理的精細化和規(guī)范化。建議采取團體標(biāo)準(zhǔn)起步、國家標(biāo)準(zhǔn)同時推進的方式開展上述標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件的制定工作,以實現(xiàn)盡快完善家具制造業(yè)污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)。

4.2 在產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)推廣行業(yè)和企業(yè)全過程環(huán)境整治提升

一是選擇一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、整治提升需求迫切的地區(qū)開展家具制造業(yè)全過程整治提升試點示范,鼓勵各地方結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平和子行業(yè)特色,編制具有區(qū)域特色的家具制造業(yè)全過程整治提升方案。加強國家層面的指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)地方政府和管理部門推進家具制造業(yè)集聚發(fā)展,集中建設(shè)和利用高效生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施。二是組織開展企業(yè)專項幫扶工作,指導(dǎo)企業(yè)對照行業(yè)全過程整治提升方案開展“一廠一策”全過程深度治理方案制定和落實,切實提升家具制造企業(yè),尤其是小微家具制造企業(yè)的綠色發(fā)展水平。三是在試點地區(qū)開展污染物減排績效追蹤評估,用以進一步修訂完善家具制造業(yè)全過程整治提升方案,同時樹立標(biāo)桿企業(yè),制定鼓勵政策,在重點區(qū)域停產(chǎn)限產(chǎn)錯峰生產(chǎn)豁免、綠色金融、環(huán)保貸、政府采購和招標(biāo)等方面給予優(yōu)先支持,充分發(fā)揮引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的功效。

4.3 推進污染防治差別化管控政策落地

《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》和《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》中已出臺相關(guān)政策,對采用低VOCs含量涂料的家具制造企業(yè)在VOCs收集、治理及重污染應(yīng)急響應(yīng)等方面給予差別化管控。后續(xù),建議加快出臺相關(guān)政策的操作細則,加強對地方管理部門和企業(yè)的宣貫解讀,確保政策有效落地,進一步提升家具制造企業(yè)進行全過程環(huán)境整治提升的積極性。

5 結(jié)語

(1)結(jié)合家具制造業(yè)VOCs產(chǎn)排特征,基于清潔生產(chǎn)理念,設(shè)計提出了家具制造業(yè)全過程整治提升方案。方案覆蓋了家具制造業(yè)生產(chǎn)全過程,在源頭削減、過程控制、污染物收集與治理以及環(huán)境管理幾方面分別進行了規(guī)范設(shè)計,該方案彌補了當(dāng)前家具制造業(yè)環(huán)境整治提升技術(shù)指導(dǎo)文件不足的問題,可有效支撐家具制造企業(yè)VOCs污染防控能力提升和環(huán)境管理部門監(jiān)管執(zhí)法。

(2)為促進家具制造業(yè)全過程整治提升,從健全家具制造業(yè)污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)推廣行業(yè)和企業(yè)全過程環(huán)境整治提升和推進污染防治差別化管控政策落地等角度提出了若干建議。