各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局,城市管理部門,工商局(市場監(jiān)督管理局):
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省大氣污染防治行動計劃的通知》(浙政發(fā)〔2013〕59號)要求,現(xiàn)將《浙江省餐飲油煙管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
2015年2月25日
附件
浙江省餐飲油煙管理暫行辦法
第一條 為加強餐飲油煙污染防治管理工作,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省餐飲場所油煙污染防治設(shè)施運行維護、油煙排放監(jiān)督等方面的管理。
第三條 省環(huán)保廳負責(zé)本省餐飲油煙污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)督促其他相關(guān)管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。
各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門會同城市管理行政主管部門組織實施本規(guī)定。
各縣(市、區(qū))根據(jù)轄區(qū)城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作實施情況和部門職責(zé)分工規(guī)定,由確定的餐飲油煙行政執(zhí)法主管部門負責(zé)本轄區(qū)餐飲油煙污染防治的具體監(jiān)督管理。
各級工商行政管理部門(市場監(jiān)督管理部門)負責(zé)依法辦理餐飲業(yè)戶的工商登記,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排財政資金,用于餐飲油煙污染防治管理工作。
第五條 各地餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求,推進餐飲場所與居民住宅樓分離,建設(shè)相對獨立的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)。
具備條件的餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū),應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的油煙集中收集和處理設(shè)施。
機關(guān)行政事業(yè)單位的餐飲場所應(yīng)當(dāng)率先做好餐飲油煙污染防治工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極運用市場化手段,加強餐飲場所集聚經(jīng)營區(qū)的油煙污染綜合防治工作。
第六條 新建、改建、擴建具有餐飲功能的建筑物時,應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,設(shè)計餐飲場所專用煙道,合理安排油煙污染防治設(shè)施的安裝位置。
第七條 在城市居民區(qū)內(nèi)建設(shè)可能因油煙排放等直接影響公眾生活環(huán)境的餐飲建設(shè)項目,應(yīng)通過現(xiàn)場公示、調(diào)查問卷或者召開座談會、論證會、聽證會等一種或多種方式,征求受建設(shè)項目直接環(huán)境影響的利害關(guān)系人的意見。
第八條 新建、改建、擴建下列餐飲場所的,無需辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù):
?。ㄒ唬┎缓铑^的面包糕點店、茶室;
(二)不涉及土建的且使用清潔能源無油煙產(chǎn)生的面食店(包括包子店、餛飩店、面條店)、粥店、冷熱飲店;
?。ㄈ┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定無需辦理的餐飲場所。
除上述情形外的餐飲建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行相關(guān)環(huán)境影響評價手續(xù)。
第九條 禁止在下列場所新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲場所:
?。ㄒ唬┚用褡≌瑯牵ㄒ?guī)劃作為飲食服務(wù)用房的除外);
?。ǘ┪丛O(shè)立配套專用煙道的商住樓;
(三)其他法律法規(guī)禁止的場所。
第十條 新建、改建、擴建餐飲場所環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價批復(fù)文件中需要配套建設(shè)的油煙污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
餐飲場所需配套建設(shè)的油煙污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格,該餐飲場所方可正式投入使用。
第十一條 餐飲場所應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設(shè)施,油煙排放濃度和去除效率應(yīng)當(dāng)符合國家飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)的規(guī)定。
第十二條 餐飲場所配套的油煙凈化設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置油煙凈化設(shè)施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條 餐飲場所產(chǎn)生的油煙應(yīng)當(dāng)通過專門的內(nèi)置或者結(jié)合建筑主體外墻設(shè)置的煙道高空排放,不得排入城市地下管道。油煙排放口設(shè)置應(yīng)符合《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求。
第十四條 餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一標(biāo)識措施,對油煙排污口、污染防治設(shè)施等實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
第十五條 餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)定期清洗維護油煙凈化設(shè)施,確保餐飲油煙排放達標(biāo)。鼓勵委托第三方專業(yè)機構(gòu)清洗維護油煙凈化設(shè)施。
大型餐飲業(yè)戶每月清洗維護次數(shù)不少于1次,中型餐飲業(yè)戶每兩個月清洗維護次數(shù)不少于1次,小型餐飲業(yè)戶每季度清洗維護次數(shù)不少于1次,并及時記錄油煙凈化設(shè)施運轉(zhuǎn)和維護情況。
縣(市、區(qū))餐飲油煙行政執(zhí)法主管部門定期對餐飲場所油煙凈化設(shè)施運轉(zhuǎn)情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施運行不正常和油煙超標(biāo)排放等違法行為的,要依法進行處罰。
第十六條 位于環(huán)境敏感區(qū)的大、中型餐飲業(yè)戶,鼓勵安裝油煙處理設(shè)施的在線監(jiān)控設(shè)施或油煙在線監(jiān)測設(shè)施。
第十七條 縣(市、區(qū))餐飲油煙行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全的餐飲場所油煙處理設(shè)施的在線監(jiān)控、監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺,加強對餐飲場所污染防治設(shè)施運行、油煙排放情況的監(jiān)督管理。
第十八條 縣(市、區(qū))餐飲油煙行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲場所的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞、拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。
第十九條 對餐飲場所環(huán)境污染的舉報和投訴,縣(市、區(qū))餐飲油煙行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并及時將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第二十條 本辦法中下列用語含義:
(一)餐飲場所指城市中與食品加工經(jīng)營直接或間接相關(guān)的場所,包括食品加工處理和就餐場所。
?。ǘ┯蜔熤甘澄锱腼?、加工過程中揮發(fā)的油脂、有機質(zhì)及其加熱分解或裂解產(chǎn)物。
(三)餐飲業(yè)戶指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等,向消費者提供食品、就餐場所及設(shè)施的單位和個體經(jīng)營戶。其規(guī)模按照基準(zhǔn)灶頭數(shù)劃分為大型、中型和小型三級?;鶞?zhǔn)灶頭數(shù)按照灶的總發(fā)熱功率或排氣罩灶面投影總面積折算,每個基準(zhǔn)灶頭對應(yīng)的發(fā)熱功率為1.67×108J/h,對應(yīng)的排氣罩灶面投影面積為1.1m。
?。ㄋ模┉h(huán)境敏感區(qū)指包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區(qū)域、飲用水源保護區(qū)、文物保護單位,以及具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地等。
(五)在線監(jiān)控設(shè)施指在污染源現(xiàn)場安裝的用于實時監(jiān)控污染防治設(shè)施運行情況的儀器、儀表等設(shè)施。
?。┰诰€監(jiān)測設(shè)施指在污染源現(xiàn)場安裝的用于實時監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表。
?。ㄆ撸┯蜔熑コ手赣蜔熃?jīng)凈化設(shè)施處理后,被去除的油煙與凈化之前的油煙的質(zhì)量的百分比。
第二十一條 本辦法由浙江省環(huán)境保護廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省工商行政管理局負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2015年4月1日起施行。